Dans son discours face aux diplomates russes, le 14 juin, le chef du Kremlin s’est dit prêt à garantir le retrait en sécurité des unités ukrainiennes depuis le Donbass. Vladimir Poutine subordonne la paix en Ukraine au retrait des troupes ukrainiennes de l’ensemble du territoire de toutes les nouvelles régions russes et leur reconnaissance.
Autres conditions imposées par la Russie pour la fin du conflit, l’abandon par Kiev de son projet d’adhésion à l’Otan, le respect des communautés russophones et la démilitarisation et dénazification de l’Ukraine. Il dénonce la violation des promesses et garanties promises à l’Union soviétique et à la Russie. Il tend par ailleurs la main aux européens en vue de la construction d’un futur système de sécurité.
Voici l’intégralité du discours dans lequel Vladimir Poutine expose les origines du conflit ukrainien et les conditions pour le lancement des négociations.
Chers collègues, bonjour !
Je suis ravi de vous accueillir tous et, au début de notre rencontre, je tiens à vous remercier pour votre travail acharné dans l’intérêt de la Russie et de notre peuple.
Nous nous sommes réunis aussi nombreux à la fin de l’année 2021, en novembre. Depuis, de nombreux événements cruciaux, sans exagération décisifs, ont eu lieu dans le pays et dans le monde. C’est pourquoi je considère qu’il est important d’évaluer la situation actuelle dans les affaires mondiales et régionales, ainsi que de fixer les tâches correspondantes pour le ministère des affaires étrangères. Toutes ces tâches sont subordonnées à l’objectif principal : créer les conditions pour un développement durable du pays, garantir sa sécurité et améliorer le bien-être des familles russes.
Le travail dans ce domaine, dans les réalités modernes, complexes et en rapide évolution, exige de nous tous une plus grande concentration des efforts, de l’initiative, de la persévérance, ainsi que la capacité non seulement de réagir aux défis actuels, mais aussi de définir notre propre agenda – celle à long terme – en collaboration avec nos partenaires, de proposer et discuter, dans le cadre de discussions ouvertes et constructives, des solutions aux questions fondamentales qui préoccupent non seulement nous-mêmes, mais aussi la communauté mondiale dans son ensemble.
Je le répète : le monde change rapidement. Il n’y aura plus de retour en arrière en politique globale, en économie ni même en termes de compétition technologique. De plus en plus de nations cherchent à renforcer leur souveraineté, leur autosuffisance, ainsi que leur identité nationale et culturelle. Les pays du Sud global, de l’Est prennent de plus en plus l’avant-scène, le rôle de l’Afrique et de l’Amérique latine croît. Depuis l’époque soviétique, nous avons toujours souligné l’importance de ces régions du monde, mais aujourd’hui, la dynamique est tout autre et cela devient visible. Les processus de transformation s’accélèrent également en Eurasie, où de nombreux projets d’intégration de grande envergure sont activement mis en œuvre.C’est précisément sur la base de cette nouvelle réalité politique et économique que se dessinent aujourd’hui les contours d’un ordre mondial multipolaire et multilatéral. Ce processus est objectif. Il reflète la diversité culturelle et civilisationnelle qui, malgré toutes les tentatives d’uniformisation artificielle, est intrinsèquement propre à l’humanité.
Ces changements profonds et systémiques inspirent, sans aucun doute, optimisme et espoir, car l’établissement des principes de multipolarité et de multilatéralisme dans les affaires internationales, y compris le respect du droit international et une large représentation, permet de résoudre ensemble les problèmes les plus complexes dans l’intérêt commun, d’établir des relations mutuellement bénéfiques et une coopération entre les États souverains dans l’intérêt du bien-être et de la sécurité des peuples.
Cette image de l’avenir correspond aux aspirations de la majorité absolue des pays du monde. Nous le constatons, entre autres, par l’intérêt croissant pour les travaux d’une organisation aussi universelle que les BRICS, fondée sur une culture particulière de dialogue de confiance, d’égalité souveraine de ses membres et de respect mutuel. Dans le cadre de la présidence russe cette année, nous allons faciliter l’intégration harmonieuse de nouveaux membres des BRICS dans les structures de travail de l’organisation.
Je demande au gouvernement et au ministère des affaires étrangères de poursuivre le travail substantiel et le dialogue avec nos partenaires, afin d’arriver au sommet de BRICS à Kazan en octobre avec un ensemble solide de décisions concertées, qui orienteront notre coopération dans les domaines de la politique et de la sécurité, de l’économie et des finances, de la science, de la culture, du sport et des relations humanitaires.
D’une manière générale, je pense que le potentiel des BRICS leur permettra de devenir, avec le temps, l’une des institutions régulatrices centrales de l’ordre mondial multipolaire.
Je tiens à noter à cet égard que la discussion internationale sur les paramètres de l’interaction entre les États dans un monde multipolaire, ainsi que sur la démocratisation de l’ensemble du système des relations internationales, est bien sûr déjà en cours. Ainsi, avec nos collègues de la Communauté des États indépendants, nous avons convenu et adopté un document conjoint sur les relations internationales dans un monde multipolaire. Nous avons invité des partenaires à discuter de ce sujet sur d’autres plateformes internationales, notamment au sein de l’OCS et des BRICS.
Nous sommes intéressés à ce que ce dialogue soit sérieusement développé également au sein des Nations Unies, y compris sur un sujet de base, vital pour tous que la création d’un système de sécurité indivisible. En d’autres termes, l’établissement dans les affaires mondiales du principe selon lequel la sécurité des uns ne peut être assurée au détriment de la sécurité des autres.Je rappelle à cet égard qu’à la fin du XXe siècle, après la fin de la confrontation militaire et idéologique aiguë, la communauté mondiale avait une opportunité unique de construire un ordre de sécurité fiable et juste. Pour cela, il ne fallait pas grand-chose : simplement la capacité d’écouter l’avis de toutes les parties prenantes et une volonté mutuelle de les prendre en compte.Notre pays était déterminé à faire ce genre de travail constructif.
Cependant, une autre approche a prévalu. Les puissances occidentales, menées par les États-Unis, ont estimé qu’elles avaient remporté la ” guerre froide ” et qu’elles avaient le droit de déterminer seules comment le monde devait être organisé. La manifestation pratique de cette vision du monde a été le projet d’expansion sans limites géographiques et temporelles du bloc nord-atlantique, bien qu’il y ait eu, bien sûr, d’autres idées pour assurer la sécurité en Europe.
À nos questions légitimes, on répondait par des excuses du genre que personne n’allait attaquer la Russie et que l’expansion de l’Otan n’était pas dirigée contre la Russie. Les promesses faites à l’Union soviétique et ensuite à la Russie à la fin des années 80 et au début des années 90 de ne pas inclure de nouveaux membres dans le bloc ont été discrètement oubliées. Et même s’ils s’en souvenaient, ils évoquaient avec un sourire sarcastique le fait que ces assurances étaient verbales et donc non contraignantes.
Nous avons constamment, tant dans les années 90 que par la suite, souligné l’erreur de la trajectoire choisie par les élites occidentales. Nous n’avons pas seulement critiqué et mis en garde, mais nous avons également proposé des options et des solutions constructives, en insistant sur l’importance de mettre au point un mécanisme de sécurité européen et mondial qui convienne à tous – je veux le souligner, vraiment à tous. La simple énumération des initiatives que la Russie a avancées au fil des ans occuperait plusieurs paragraphes.Rappelons-nous au moins l’idée d’un traité sur la sécurité européenne que nous avons proposée dès 2008. Ces mêmes sujets ont été abordés dans le mémorandum du ministère des Affaires étrangères de la Russie, qui a été remis aux États-Unis et à l’Otan en décembre 2021.
Mais toutes nos tentatives — et elles ont été nombreuses, plus qu’on ne pourrait les énumérer — pour sensibiliser nos interlocuteurs, pour expliquer, exhorter, avertir et demander de notre part, n’ont rencontré absolument aucune réponse. Les pays occidentaux, sûrs non seulement de leur propre bon droit mais surtout de leur pouvoir et de leur capacité à imposer leur volonté au reste du monde, ont simplement ignoré les autres points de vue. Au mieux, ils se disaient disposés à discuter de questions secondaires qui, en réalité, ne résolvaient rien, ou de sujets qui étaient exclusivement avantageux pour l’Occident.
Entre-temps, il est vite devenu clair que le schéma occidental, proclamé comme le seul modèle correct pour assurer la sécurité et la prospérité en Europe et dans le monde, ne fonctionne pas en réalité. Rappelons-nous la tragédie des Balkans. Les problèmes internes – bien sûr, ils existaient – accumulés dans l’ex-Yougoslavie, se sont soudainement aggravés à cause d’une ingérence extérieure brutale. Déjà à cette époque, le grand principe de la diplomatie de type Otan s’était manifesté dans toute sa splendeur – profondément vicieux et stérile dans la résolution de conflits internes complexes, à savoir : accuser une partie, qui pour une raison ou une autre ne leur plaît pas beaucoup, de tous les maux et lui diriger contre elle toute la puissance politique, informationnelle et militaire, ainsi que des sanctions et des restrictions économiques.
Par la suite, les mêmes approches ont été appliquées dans différentes parties du monde, nous le savons très bien : Irak, Syrie, Libye, Afghanistan, et ainsi de suite, et elles n’ont jamais rien apporté d’autre que l’aggravation des problèmes existants, la destruction de la vie de millions de personnes, la destruction de pays entiers, la multiplication des catastrophes humanitaires et sociales, et des enclaves terroristes, et d’enclaves terroristes. En fait, aucun pays au monde n’est à l’abri de rejoindre cette triste liste.
Ainsi, l’Occident s’efforce aujourd’hui de se mêler impudemment dans les affaires du Moyen-Orient. Ils ont autrefois monopolisé cette région, et le résultat est clair et évident pour tous aujourd’hui. Le Caucase du Sud, l’Asie centrale. Il y a deux ans, au sommet de l’Otan à Madrid, il a été annoncé que l’Alliance s’occuperait désormais des questions de sécurité non seulement en Euro-Atlantique, mais aussi dans la région Asie-Pacifique. En quelque sorte, ils prétendent que là-bas aussi, on ne peut se passer d’eux. Il est évident que cela cache une tentative d’accentuer la pression sur les pays de cette région, dont le développement, selon eux, doit être freiné. Comme on le sait, notre pays, la Russie, figure en bonne place sur cette liste.
Je rappelle également que c’est Washington qui a sapé la stabilité stratégique en déclarant unilatéralement son retrait des traités sur la défense antimissile, sur l’élimination des missiles de portée intermédiaire et à courte portée, ainsi que sur le traité Ciel ouvert. De plus, conjointement avec ses satellites de l’Otan, ils ont détruit le système de mesures de confiance et de contrôle des armements en Europe, qui avait été mis en place pendant des décennies.Au final, l’égoïsme et l’arrogance des États occidentaux ont conduit à la situation extrêmement dangereuse actuelle. Nous sommes arrivés dangereusement près du point de non-retour. Les appels à infliger une défaite stratégique à la Russie, qui possède les plus grands arsenaux d’armes nucléaires, montrent un aventurisme extrême de la part des politiciens occidentaux.Soit ils ne comprennent pas l’ampleur de la menace qu’ils représentent eux-mêmes, soit ils sont simplement obsédés par la croyance en leur propre impunité et en leur propre exceptionnalisme. Dans les deux cas, la situation peut s’avérer tragique.
Il est clair que nous assistons à l’effondrement du système de sécurité euro-atlantique. Aujourd’hui, il n’existe tout simplement plus. Il faut le recréer pratiquement de toutes pièces. Tout cela exige de notre part, conjointement avec nos partenaires et tous les pays concernés, et ils sont nombreux, d’élaborer nos propres options pour garantir la sécurité en Eurasie, puis de les proposer pour une large discussion internationale.C’est précisément la mission qui a été énoncéelors de l’adresse à l’Assemblée fédérale. Il s’agit de formuler, dans un avenir proche, sur le continent eurasiatique, un cadre de sécurité égal et indivisible, de coopération et de développement mutuellement bénéfiques et équitables.
Qu’est-ce qu’il nous reste à faire pour atteindre cet objectif et sur quels principes devons-nous nous baser ?
Premièrement, il est nécessaire d’établir un dialogue avec tous les participants potentiels à ce futur système de sécurité. Pour commencer, je demande que les questions nécessaires soient examinées avec les États ouverts à une coopération constructive avec la Russie.
Lors de la récente visite en République populaire de Chine, nous avons discuté de cette problématique avec le Président de la RPC, Xi Jinping. Nous avons constaté que la proposition russe ne contredit pas, mais au contraire, complète et s’aligne pleinement avec les principes fondamentaux de l’initiative chinoise en matière de sécurité globale.
Deuxièmement, il est important de partir du principe que la future architecture de sécurité est ouverte à tous les pays eurasiens qui souhaitent participer à sa création. Par “tous”, on entend bien entendu les pays européens et les pays de l’Otan. Nous vivons sur un seul continent, quoi qu’il arrive, nous ne pouvons pas changer de géographie, nous devrons coexister et travailler ensemble d’une manière ou d’une autre.Oui, les relations de la Russie avec l’UE et avec un certain nombre de pays européens se sont actuellement dégradées, et je l’ai souligné à plusieurs reprises, ce n’est pas de notre faute. Une campagne de propagande anti-russe impliquant de très hautes personnalités européennes s’accompagne de spéculations selon lesquelles la Russie s’apprêterait à attaquer l’Europe. J’en ai parlé à maintes reprises, et il n’est pas nécessaire de le répéter plusieurs fois dans cette salle : nous sommes tous conscients qu’il s’agit d’une absurdité absolue, d’une simple justification de la course aux armements.
À cet égard, je me permettrai une petite digression. Le danger pour l’Europe ne vient pas de la Russie. La principale menace pour les Européens est la dépendance critique et toujours croissante, presque totale, vis-à-vis des États-Unis : dans les domaines militaire, politique, technologique, idéologique et de l’information. L’Europe est de plus en plus poussée en marge du développement économique mondial, plongée dans le chaos des migrations et d’autres problèmes aigus, et privée de sa subjectivité internationale et de son identité culturelle.
Il semble parfois que les politiciens européens au pouvoir et les représentants de la bureaucratie européenne craignent davantage de tomber dans l’escarcelle de Washington que de perdre la confiance de leur propre peuple, de leurs propres citoyens. Les récentes élections au Parlement européen le montrent également. Les politiciens européens avalent les humiliations, les grossièretés et les scandales en surveillant les dirigeants européens, tandis que les États-Unis les utilisent simplement dans leurs propres intérêts : ils les forcent à acheter leur gaz coûteux – soit dit en passant, le gaz est trois ou quatre fois plus cher en Europe qu’aux États-Unis – ou, comme aujourd’hui, par exemple, ils exigent des pays européens qu’ils augmentent les livraisons d’armes à l’Ukraine. D’ailleurs, les demandes sont constantes ici et là. Et des sanctions sont imposées contre eux, contre les opérateurs économiques en Europe. Ils les imposent sans la moindre gêne.
Et maintenant, ils les forcent à augmenter les livraisons d’armes à l’Ukraine, à étendre leurs capacités de production de munitions d’artillerie. Écoutez, qui aura besoin toutes ces munitions lorsque le conflit en Ukraine sera terminé ? Comment cela peut-il assurer la sécurité militaire de l’Europe ? Ce n’est pas clair. Les États-Unis eux-mêmes investissent dans les technologies militaires, et surtout dans les technologies de demain : dans l’espace, dans les drones modernes, dans les systèmes d’armement basés sur de nouveaux principes physiques, c’est-à-dire dans les domaines qui, à l’avenir, détermineront la nature des combats armés, et donc le potentiel militaire et politique des puissances, leurs positions dans le monde. Et on leur attribue maintenant le rôle suivant : investissez votre argent là où nous en avons besoin. Mais cela n’augmente en rien le potentiel européen. Tant pis pour eux, laissons-les faire. Pour nous, peut-être que c’est une bonne chose, mais en fait, c’est comme ça.
Si l’Europe veut se maintenir comme l’un des centres autonomes du développement mondial et comme un des pôles culturels et civilisationnels de la planète, elle doit, sans aucun doute, entretenir de bonnes relations avec la Russie, et nous, avant tout, y sommes prêts.
Cette réalité simple et évidente a été bien comprise par les politiciens d’envergure véritablement paneuropéenne et mondiale, des patriotes de leurs pays et de leurs peuples, qui pensaient en termes historiques, et non par les figurants qui suivent la volonté et les directives des autres. Charles de Gaulle en a beaucoup parlé dans l’après-guerre. Je me souviens bien de la conversation en 1991, à laquelle j’ai eu l’occasion de participer personnellement, où le chancelier allemand, Helmut Kohl, a souligné l’importance du partenariat entre l’Europe et la Russie. Je suis persuadé que tôt ou tard, les nouvelles générations d’hommes politiques européens reviendront à cet héritage.
Quant aux États-Unis eux-mêmes, les tentatives incessantes des élites libérales-mondialistes qui y règnent aujourd’hui pour répandre leur idéologie dans le monde entier par tous les moyens, pour préserver leur statut impérial et leur domination, ne font qu’épuiser de plus en plus le pays, le conduire à la dégradation et entrer en contradiction flagrante avec les intérêts véritables du peuple américain.Sans cette voie sans issue, ce messianisme agressif, mêlé à la croyance en son propre choix et en son exclusivité, les relations internationales auraient été stabilisées depuis longtemps.
Troisièmement, afin de promouvoir l’idée d’un système de sécurité eurasien, il est nécessaire d’intensifier considérablement le processus de dialogue entre les organisations multilatérales qui travaillent déjà en Eurasie. Je fais principalement référence à l’État de l’Union, à l’Organisation du traité de sécurité collective, à l’Union économique eurasienne, à la Communauté des États indépendants et à l’Organisation de coopération de Shanghai.Nous pensons que d’autres associations eurasiennes influentes, de l’Asie du Sud-Est au Moyen-Orient, se joindront à l’avenir à ces processus.
Quatrièmement, nous pensons que le moment est venu d’entamer un large débat sur un nouveau système de garanties bilatérales et multilatérales de sécurité collective en Eurasie. Dans le même temps, à long terme, il est nécessaire de réduire progressivement la présence militaire des puissances extérieures dans la région eurasienne.Nous sommes bien sûr conscients que cette thèse peut sembler irréaliste dans la situation actuelle, pourtant c’est le cas aujourd’hui. Mais si nous construisons un système de sécurité fiable à l’avenir, une telle présence de contingents militaires extrarégionaux ne sera tout simplement pas nécessaire. En fait, pour être honnête, il n’y en a pas besoin aujourd’hui – il n’y a qu’une occupation, c’est tout.
En fin de compte, nous pensons qu’il appartient aux États et aux structures régionales de l’Eurasie d’identifier des domaines spécifiques de coopération dans le domaine de la sécurité commune. Sur cette base, ils devraient également construire un système d’institutions, de mécanismes et d’accords de travail qui serviraient réellement à atteindre les objectifs communs de stabilité et de développement.À cet égard, nous soutenons l’initiative de nos amis biélorusses visant à élaborer un document de programme – une charte sur la multipolarité et la diversité au XXIe siècle. Ce document pourrait formuler non seulement les principes cadres de l’architecture eurasienne basés sur les normes fondamentales du droit international, mais aussi, dans un sens plus large, une vision stratégique de l’essence et de la nature de la multipolarité et du
Vladimir Poutine
